El texto aprobado modifica la ordenanza 10100 autorizando al DEM para firmar convenios con organismos provinciales, nacionales, internacionales así como universidades públicas y privadas. Los mismos relacionados a la provisión de mano de obra en el marco de los distintos programas y/o planes de vivienda de interés social que se desarrollen en asentamientos irregulares y cuya ejecución corresponda al Instituto Autárquico de Vivienda de la Municipalidad de Santa Fe (IMV), a la realización de trabajos públicos y al mantenimiento rutinario de obras y/o espacios públicos y/o prestaciones de servicios que por su naturaleza puedan ser realizadas por las cooperativas. Asimismo, se contemplan la firma de convenios para la compra de materiales, herramientas, elementos o componentes que se utilizarán en la prestación de los servicios que brinda el municipio y para brindar servicios públicos.
Además, la Ordenanza instituye un Registro de Cooperativas Proveedoras y dispone, para las cooperativas inscriptas, que el DEM ofrezca asistencia jurídica y contable, monitoreo permanente, capacitación empresarial y capacitación técnico-profesional.
Se impulsa la elaboración, evaluación y gestión de proyectos que, iniciados por cooperativas existentes o en formación, sean presentados al municipio a efectos de su radicación en la ciudad de Santa Fe. Se dará prioridad a las cooperativas en la contratación de trabajo, bienes o servicios cuando la diferencia de precios cotizada no supere un 10% y los insumos o servicios mantengan la calidad. Caso contrario se buscará una mejora de la propuesta.
Fundamentos
Los autores del proyecto sostienen: “Coincidimos en la necesidad imperiosa de contribuir en políticas que generen soluciones al problema de la crisis social, que se encuentra agudizada por los altos índices de desocupación, y considerando que frente a los cambios estructurales del mercado laboral, las cooperativas de trabajo pueden desempeñar un rol cada vez más importante, al facilitar y acercar el trabajo a grupos o sectores con especiales obstáculos para acceder al mismo.”
Luego, en referencia a las líneas que se proponen que siga el DEM, expresan la necesidad de que “la secretaría de la Producción posea un registro de todas las cooperativas que deseen prestar sus servicios al Municipio, desde una orbita meramente contractual, para realizar distintas tareas que van desde la reparación de veredas, cambios de luminarias hasta la construcción de viviendas, brindando provisión de materiales o algún tipo de servicio público menor.”
En los fundamentos también afirman los autores que “El compromiso desde el Municipio, de apoyar técnica, jurídica y contablemente estas formas asociativas (…) muestra la clara intención de profundizar los valores de la democracia plena, la libertad y la justicia social, que los principios del cooperativismo encarna.”
Terminada la sesión el presidente del Concejo de la ciudad de la ciudad, José Corral, expresó: “Santa Fe necesita generar oportunidades de empleo y las cooperativas son una herramienta muy importante de economía social como está comprobado en otras experiencias nacionales e internacionales.” Asimismo, Corral sostuvo que “lo que se busca es promover el asociativismo como una manera de generar oportunidades de trabajo. Especialmente en aquellas tareas operativas que tienen que ver con el mejoramiento de la ciudad y, en particular, las acciones que desarrolla el propio municipio.”
Por su parte, el concejal Jorge Henn (FPCyS) sostuvo que “desde el Concejo estamos haciendo un aporte desde el punto de vista estratégico para abordar uno de los temas más importantes que tiene la ciudad de Santa Fe como es la desocupación.”
Sobre este caso en particular, agregó que los cambios se realizarían “introduciendo conceptos que hacen a la cooperativa de trabajo a la normativa local, flexibilizando algunas normas que van a permitir la contratación de estas cooperativas y posibilitando al estado municipal la realización de convenios con programas provinciales o nacionales, que realmente gravitan sustancialmente en el tema de la desocupación.”
Finalmente, el concejal afirmó que “articularíamos necesidades reales que tiene en municipio, que en algunos casos no puede dar abasto con sus propias estructuras de personal, con la generación de empleo.”